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財政部發布四則信息公告 兩個老問題仍需注意

作者:整理/王立 發布于:2019-10-08 17:42:16 來源:吉尼斯世界纪录
  財政部10月8日發布4則政府采購信息公告(第九百四十六號——第九百四十九號),其中包括投訴案處理決定公告3則,行政處罰決定公告1則。
 
  本次政府采購信息公告顯示,采購活動中存在的主要問題經梳理如下:
 
  1、招標文件存在評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的情形;
  2、供應商提供虛假材料謀取中標。
 
  第九百四十六號政府采購信息公告顯示,投訴人因對海關采購中心就本項目作出的質疑答復不滿,向財政部提起投訴。投訴事項1、2、3為:招標文件相關技術指標指向特定產品,構成對供應商實施差別歧視待遇。財政部依法調查并作出處理決定。根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項1、2、3缺乏事實依據。同時,本項目招標文件存在評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的情形,根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項的規定,財政部責令海關采購中心廢標,并就評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的問題限期改正。
 
  業界專家提醒, “評分標準的分值設置必須與評審因素的量化指標相對應”《<政府采購法實施條例>釋義》中是有非常明確的解釋的,包含兩層意思:一是評審因素的指標必須是可以量化的,不能量化的指標不能作為評審因素;二是評審因素的指標量化后,評分標準的分值也必須量化,評審因素的指標量化為區間的,評分標準的分值也必須量化到區間。如招標文件在評標標準中規定,國際知名品牌4-8分,國內知名品牌3-4分,國內一般品牌1-2分。這樣的規定就違反了上述要求,一是國際知名、國內知名、國內一般不是品牌的量化指標,沒有評判的標準;二是雖然每一個分值設置量化到了5-8分、3-4分、1-2分的區間,但國際知名品牌、國內知名品牌、國內一般品牌并沒有細化對應到相應區間。由此可見,本條規定的核心要求是綜合評分的因素必須量化為客觀分,最大限度地限制評標委員會成員在評標中的自由裁量權。
 
  第九百四十九號政府采購信息公告顯示,財政部在依法對“中南民族大學交換機設備與無線網設備采購項目”投訴處理過程中,發現英福聚祥存在提供虛假材料謀取中標的行為。根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第(一)項的規定,財政部決定對英福聚祥作出???0437元,列入不良行為記錄名單,一年內禁止參加政府采購活動的行政處罰。
 
  以下為公告原文:
 
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第九百四十六號)
  根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“海關總署2019年微生物鑒定儀等采購項目”(以下稱本項目,項目編號:HG19GK-A0000-D091)投訴案作出的處理決定公告如下:
  一、相關當事人名稱
  投訴人:北京潛躍科技有限公司(以下稱投訴人)
  地址:北京市海淀區溫泉鎮楊家莊村南9號北京贏海欣泉工程建設有限公司西樓204室
  被投訴人:海關總署物資裝備采購中心(以下稱海關采購中心)
  地址:北京市建國門內大街6號
  二、基本情況
  投訴人因對海關采購中心就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1、2、3為:招標文件相關技術指標指向特定產品,構成對供應商實施差別歧視待遇。本機關依法調查并作出處理決定。
  三、處理結果
  根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項1、2、3缺乏事實依據。
  同時,本項目招標文件存在評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的情形,根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項的規定,責令海關采購中心廢標。
  責令海關采購中心就評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的問題限期改正。
  2019年10月8日
 
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第九百四十七號)
  根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“北京外國語大學錄音棚系統升級改造采購項目”(以下稱本項目,項目編號:GC-HG4190293)作出的處理決定公告如下:
  一、相關當事人名稱
  投訴人:北京視通天地科技發展有限公司(以下稱投訴人)
  地址:北京市海淀區四道口路凈土寺32號東區8號樓5層
  被投訴人:中央國家機關政府采購中心(以下稱國采中心)
  地址:北京市西城區西直門內大街西章胡同9號院
  相關供應商:北京世紀實拓科技有限公司(以下稱世紀實拓)
  地址:北京市海淀區常青園南路通達公司9號院二層西區
  當事人:北京外國語大學(以下稱采購人
  地址:北京市海淀區西三環北路2號
  二、基本情況
  投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1-4為:世紀實拓所投產品不滿足招標文件相關技術要求,應當扣分。本機關依法調查并作出處理決定。
  三、處理結果
  根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項3缺乏事實依據。
  根據《中人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第(一)項、第二款,《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十二條第一款第(二)項的規定,投訴事項1、2、4成立,本項目中標無效;合格供應商符合法定數量時,可以從合格的中標候選人中另行確定中標供應商的,采購人應當依法另行確定中標供應商。
  2019年10月8日
 
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第九百四十八號)
  根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“海關總署稅收征管局(京津)會議室大型顯示屏及音視頻系統采購項目”(以下稱本項目,項目編號:GC-HG4190424)作出的處理決定公告如下:
  一、相關當事人名稱
  投訴人:北京眾和永業科技發展有限公司(以下稱投訴人)
  地址:北京市海淀區上地三街9號B座6層B711-1
  被投訴人:北京海關機關服務中心
  地址:北京市順義區機場東路1號
  當事人:中央國家機關政府采購中心(以下稱國采中心)
  地址:北京市西城區西直門內大街西章胡同9號院
  二、基本情況
  投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:投訴人所投產品滿足招標文件技術指標要求,應當通過符合性審查。本機關依法調查并作出處理決定。
  三、處理結果
  根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項缺乏事實依據,駁回投訴。
  2019年10月8日
 
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第九百四十九號)
  根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對武漢英福聚祥信息技術有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
  一、相關當事人
  當事人:武漢英福聚祥信息技術有限公司(以下稱英福聚祥)
  地址:洪山區書城路文治街維佳創意大廈西區六樓637
  二、基本情況
  本機關在依法對“中南民族大學交換機設備與無線網設備采購項目”投訴處理過程中,發現英福聚祥存在提供虛假材料謀取中標的行為。
  三、處罰結果
  根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第(一)項的規定,本機關決定對英福聚祥作出???0437元,列入不良行為記錄名單,一年內禁止參加政府采購活動的行政處罰。
  2019年10月8日

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